代駕行業(yè)遭遇“成長(zhǎng)煩惱”

       夜幕降臨，武漢的一些美食街上，總會(huì)看到穿著各色馬甲的代駕司機(jī)。他們?nèi)鍑谝黄?，閑聊間隙，也不忘緊盯手機(jī)屏幕，隨時(shí)準(zhǔn)備搶單。

       “接了一單去光谷，先走了。”1月11日，在武漢市武昌區(qū)沙湖路一家網(wǎng)紅餐飲店門口，代駕司機(jī)小張揮手向同行告別，騎著電動(dòng)代步車，向車主約定的地點(diǎn)趕去。

       市民何先生從事銷售行業(yè)，經(jīng)常有應(yīng)酬，“和客戶、朋友聚餐，難免要喝酒，所以經(jīng)常叫代駕。”有一次從光谷到梨園，喝得微醉的他叫了一個(gè)代駕，代駕司機(jī)收了何先生97元。

       此前，幾乎在同一家飯店吃飯，他叫代駕回家，路費(fèi)只有70多元。“叫代駕的時(shí)候，基本上喝酒比較多，所以每次代駕說(shuō)多少錢，自己就直接結(jié)賬。”何先生說(shuō)，“我通常會(huì)在車上睡著，所以，司機(jī)有沒(méi)有繞路我也不知道。”何先生告訴極目新聞?dòng)浾?，事后他查詢線路發(fā)現(xiàn)，明明有走隧道的近路，但司機(jī)繞了一大圈路。“通過(guò)平臺(tái)申訴，雖然退回了20元，但我覺(jué)得這個(gè)代駕平臺(tái)和司機(jī)不誠(chéng)信，所以直接將他們拉黑了。”

       “喝酒不開(kāi)車，開(kāi)車不喝酒，我們都很守規(guī)矩。”前不久，車主劉小姐著急送喝多了的朋友回家，因?yàn)槭堑谝淮谓写{，她不熟悉流程，出了酒店就隨手叫了一個(gè)穿背心戴頭盔的代駕司機(jī)。“對(duì)方說(shuō)，不用通過(guò)平臺(tái)叫車，他直接向平臺(tái)報(bào)單，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是一樣的。”劉小姐告訴記者，行程不到5公里，最后付款55元。“當(dāng)時(shí)是直接付款給對(duì)方的個(gè)人微信，后來(lái)和同事聊天時(shí)說(shuō)起，我才知道自己可能被代駕司機(jī)坑了20元。”

       采訪中，記者了解到，市場(chǎng)上關(guān)于代駕行業(yè)的投訴，多數(shù)在服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)混亂、車輛損壞、違章糾紛等方面，其中，對(duì)于代駕司機(jī)繞路多收錢的投訴相對(duì)較多，行業(yè)發(fā)展遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”。

       對(duì)此，不少車主建議，對(duì)于代駕行業(yè)，應(yīng)該明確監(jiān)管部門，明確包括代駕公司的準(zhǔn)入門檻、代駕司機(jī)的考評(píng)機(jī)制、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，車主的隱私保護(hù)、人身安全等方面的規(guī)章制度，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

       【建言】

       設(shè)置代駕行業(yè)準(zhǔn)入門檻

       春節(jié)臨近，代駕公司忙著招兵買馬。1月12日，記者撥通了“e代駕”、微代駕、洪師傅等多家代駕平臺(tái)在武漢的招聘電話，多家平臺(tái)都聲稱“很缺人”。

       “訂單很多，人員緊缺，歡迎報(bào)名。”多家代駕平臺(tái)的接線人員告訴記者，公司招募的代駕司機(jī)包括兼職和全職，“業(yè)務(wù)好的代駕司機(jī)月收入能有1萬(wàn)多元。”

       其中一家代駕平臺(tái)的工作人員甚至很迫切地邀請(qǐng)說(shuō)：“你下午有空的話，帶上證件過(guò)來(lái)審核，經(jīng)過(guò)審核和簡(jiǎn)單培訓(xùn)后，下午發(fā)裝備，晚上就可以接單了。”

       “e代駕”平臺(tái)方在回應(yīng)記者時(shí)表示，報(bào)名“e代駕”的實(shí)際駕齡須滿足3年以上，過(guò)往無(wú)酒駕醉駕史，無(wú)犯罪記錄、精神疾病等。報(bào)名條件達(dá)標(biāo)后，通過(guò)筆試、自動(dòng)擋/手動(dòng)擋路考考試，即可簽約成為代駕司機(jī)。此外，代駕員須身心健康、無(wú)傳染性疾病、無(wú)交通肇事犯罪經(jīng)歷、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄等。“e代駕”還配置了相關(guān)保險(xiǎn)，保障車主及代駕司機(jī)的權(quán)益。

       如何規(guī)范代駕行業(yè)，服務(wù)居民平安出行？省政協(xié)委員、襄陽(yáng)酷娛網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事長(zhǎng)李進(jìn)建議，規(guī)范代駕收費(fèi)行為，助力行業(yè)健康發(fā)展。

       “我經(jīng)常叫代駕，整個(gè)行業(yè)良莠不齊，大的平臺(tái)還好點(diǎn)，有些小的平臺(tái)，少數(shù)司機(jī)不是很靠譜，喜歡繞路多收錢。”李進(jìn)建議，設(shè)置代駕行業(yè)“準(zhǔn)入門檻”，特別是要加強(qiáng)代駕司機(jī)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的準(zhǔn)入、培訓(xùn)和考核制度。

       在加強(qiáng)代駕行業(yè)規(guī)范管理方面，李進(jìn)建議，首先應(yīng)規(guī)范代駕司機(jī)和平臺(tái)的資格審查，建立代駕檔案，定期考核，堅(jiān)決打擊非法代駕服務(wù)。其次，應(yīng)該出臺(tái)代駕收費(fèi)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，防止代駕收費(fèi)和服務(wù)的混亂。

       現(xiàn)實(shí)中，代駕過(guò)程中發(fā)生意外事故的案例屢見(jiàn)報(bào)端，車主、代駕司機(jī)、平臺(tái)方相互扯皮的事情也比較多，如何解決這類問(wèn)題？對(duì)此，李進(jìn)建議，商業(yè)保險(xiǎn)公司可以開(kāi)發(fā)代駕損失保險(xiǎn)產(chǎn)品，代駕公司必須購(gòu)買保險(xiǎn)。與此同時(shí)，應(yīng)制定統(tǒng)一規(guī)范的代駕合同，明確車主、代駕司機(jī)及代駕平臺(tái)的責(zé)任，特別是要明確代駕過(guò)程中發(fā)生交通違章、交通事故、意外傷亡的責(zé)任，“這樣就能以合同辦事，有規(guī)可依。”

       “對(duì)于深度醉酒的、沒(méi)有民事能力的車主，尤其女性醉酒車主，無(wú)人陪同時(shí)，如何規(guī)范接單，避免發(fā)生意外后的糾紛，也需要代駕平臺(tái)和行業(yè)明確相關(guān)責(zé)任。”李進(jìn)說(shuō)道。

       李進(jìn)還建議，成立代駕行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)代駕行業(yè)自律，如：制定統(tǒng)一的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一的培訓(xùn)上崗資質(zhì)等。“只有多方努力，大家一起使勁，才能規(guī)范行業(yè)發(fā)展。”

       代駕司機(jī)酒店門外等單

       【回應(yīng)】

       代駕司機(jī)亂收費(fèi)納入信用監(jiān)管

       酒喝多了，找個(gè)代駕！2011年5月，醉駕入刑，代駕行業(yè)迎來(lái)了蓬勃發(fā)展。去年7月，公安部發(fā)布的信息顯示，我國(guó)酒后代駕訂單已達(dá)年均2億筆。業(yè)內(nèi)人士則稱，國(guó)內(nèi)代駕市場(chǎng)遠(yuǎn)未達(dá)到飽和。

       記者了解到，目前，代駕屬于延伸服務(wù)，相關(guān)法律規(guī)章制度仍處于空白階段。特別是，代駕平臺(tái)與司機(jī)之間的法律關(guān)系亟待厘清，責(zé)任主體的不確定性，造成消費(fèi)者索賠難，代駕司機(jī)也難以保障自身權(quán)益。

       針對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀，省內(nèi)有些城市已做了有益探索。去年9月，襄陽(yáng)市交通運(yùn)輸局、襄陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)、襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、襄陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范襄陽(yáng)市代駕市場(chǎng)秩序的通告》（下稱《通告》），明確代駕服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)人從業(yè)者應(yīng)當(dāng)明確公示費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。此前，相關(guān)單位還對(duì)多家代駕公司進(jìn)行了約談，督促代駕公司履行社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)規(guī)范代駕行業(yè)管理及收費(fèi)行為，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

       記者查詢了解到，為規(guī)范代駕收費(fèi)行為，維護(hù)代駕市場(chǎng)秩序，2021年1月，湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局也發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范代駕收費(fèi)行為的提醒告誡函》，向廣大代駕業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者發(fā)出溫馨提醒。

       該告誡函稱，代駕服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或平臺(tái)依法公示收費(fèi)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息，個(gè)人從業(yè)者提供代駕服務(wù)前，應(yīng)明確告知服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格等，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用，不得未盡告知義務(wù)、單方面收取費(fèi)用。另外，代駕服務(wù)者不得低標(biāo)價(jià)高結(jié)算，不得乘人之危亂收費(fèi)用，不得相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格、哄抬價(jià)格等。同時(shí)，代駕服務(wù)者不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制交易相對(duì)人接受代駕服務(wù)。

       此外，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門將加大代駕市場(chǎng)價(jià)格巡查檢查和輿情監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)受理、快速辦理價(jià)格投訴舉報(bào)，及時(shí)制止和依法查處各類價(jià)格違法行為，并納入信用監(jiān)管，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

       代駕行業(yè)的規(guī)范受到各地關(guān)注。此前，在全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、廣東非凡實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)黃禮輝也建議：國(guó)家有關(guān)部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，盡快對(duì)代駕行業(yè)進(jìn)行立法管理，明確監(jiān)管責(zé)任，要指定政府主管部門及相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，統(tǒng)一制定代駕服務(wù)行業(yè)的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在準(zhǔn)入機(jī)制、資質(zhì)審核、行業(yè)監(jiān)管、司機(jī)資質(zhì)、服務(wù)規(guī)范、事故擔(dān)責(zé)等方面的統(tǒng)一規(guī)范，依法確保代駕服務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。